В ПАО «Аэрофлот» и дочерних компаниях широко применяются современные конкурентные способы закупки товаров, работ, услуг, включая электронную форму проведения закупок. Группа постоянно работает над обеспечением прозрачности закупок. В число ключевых принципов Группы входят равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок.

Закупочная деятельность в Группе «Аэрофлот» организована в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Аэрофлот», соответствующими положениями дочерних компаний, а также иными применимыми нормативно-правовыми актами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Принципы закупочной деятельности:

• информационная открытость закупок;
• целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг, реализация мер, направленных на сокращение издержек;
• отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки;
• равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Основные цели закупочной деятельности:

• повышение доли закупок, проводимых на конкурентной основе;
• повышение доли закупок в электронной форме;
• создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей ПАО «Аэрофлот» и дочерних компаний;
• поддержка развития субъектов малого и среднего бизнеса;
• недопущение дискриминации и необоснованных ограничений количества участников закупок.

Общий объем закупок в 2017 году составил 448,3 млрд руб. Доля закупок, проведенных конкурентными способами в электронной форме, составила 61,1% (в стоимостном выражении) от общего объема закупок Компании, что соответствует требованиям Росимущества (указание от 21 января 2011 года № ГН-13/1206). Экономия по проведенным в 2017 году закупкам составила 5,3 млрд руб. без учета снижения расходов на закупку авиатоплива благодаря проведению конкурентных процедур с использованием формульного ценообразования и заключению контрактов с вертикально интегрированными нефтяными компаниями.

В отчетном периоде продолжил работу Совещательный орган, отвечающий за общественный аудит эффективности проводимых закупок ПАО «Аэрофлот». В состав Совещательного органа входят представители общественных организаций, отраслевой и экономической науки, специалисты, широко известные в сфере закупок. Информация о деятельности Совещательного органа, включая протоколы заседаний, представлена на сайте Компании в разделе https://www.aeroflot.ru/ru-ru/content/soveshchatelnyi-organ.

Основные показатели закупочной деятельности ПАО «Аэрофлот»

Закупки авиатоплива

При проведении закупок авиатоплива основной целью является своевременное, бесперебойное обеспечение топливом воздушных судов ПАО «Аэрофлот» и дочерних компаний с соблюдением высокого уровня безопасности полетов при максимально эффективном ценообразовании на авиатопливо.

Все контракты на поставку топлива в течение 2017 года были заключены ПАО «Аэрофлот» по результатам конкурентных процедур, победителями которых признавались контрагенты, предложившие наиболее привлекательное сочетание экономических и финансовых показателей, а также гарантирующие необходимый уровень надежности, включая обеспечение безопасности полетов.

На уровне Группы «Аэрофлот» система закупок авиатоплива определяется условиями агентских договоров. ПАО «Аэрофлот» формирует консолидированную заявку с учетом потребностей всех участников Группы и проводит процедуры по закупке авиатоплива. Взаиморасчеты за поставку авиатоплива и услуги по хранению и по заправке воздушных судов ПАО «Аэрофлот» осуществляет с контрагентом напрямую. Практически вся потребность дочерних авиакомпаний в авиатопливе обеспечивается по данной схеме. Исключение составляет небольшое количество аэропортов на территории Российской Федерации (менее 2%), которые не входят в число контрактных и запасных, а также аэропорты, где процедура авиатопливообеспечения является предметом договоров о комплексном наземном обслуживании. Подобная система закупок позволяет добиться оптимизации расходов на авиатопливо за счет больших объемов закупок.

В 2017 году в целях оптимизации расходов на авиатопливо закупки производились преимущественно с формульным ценообразованием. Авиакомпания «Победа» проводила гибкую политику закупок авиатоплива: в зависимости от условий, действующих в отдельных аэропортах, «Победа» либо закупала авиатопливо у ПАО «Аэрофлот», либо заключала прямые договоры.

Вопросы оптимизации закупок авиатоплива в ПАО «Аэрофлот» контролируются Топливной комиссией.

Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в общем объеме закупок в 2017 году существенно выросла по сравнению с предыдущим годом и составила 89,4% (в 2016 году – 65,0%). Показатель значительно превышает целевой уровень, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно которому доля закупок у субъектов должна составлять не менее 18% от совокупной годовой стоимости договоров, заключенных по результатам закупок.

ПАО «Аэрофлот» тесно взаимодействует с профильными организациями по вопросам расширения доступа субъектов МСП к закупкам Компании. Для наиболее точного отражения объема закупок у субъектов МСП был оптимизирован перечень кодов-классификаторов закупки только среди субъектов МСП, утверждены функциональные требования автоматизации актуализации признака принадлежности контрагентов к субъектам МСП, организованы рабочие встречи с представителями малого бизнеса.

Существенный вклад ПАО «Аэрофлот» в развитие малого и среднего предпринимательств отмечен двумя благодарностями АО «Корпорация МСП».

В дальнейшем планируется продолжить тенденцию успешного взаимодействия с Корпорацией МСП и представителями малого бизнеса. Прежде всего ПАО «Аэрофлот» нацелено на увеличение закупок инновационной и высокотехнологичной продукции у представителей данного сегмента рынка. Запланирована серия мероприятий в целях упрощения доступа субъектов МСП к закупкам ПАО «Аэрофлот», включая разработку и утверждение программ партнерства в дочерних компаниях, организацию обучающих семинаров в регионах совместно с АО «Корпорация МСП», актуализацию пилотной программы партнерства с субъектами МСП по упрощению подачи заявок на участие в закупочных процедурах ПАО «Аэрофлот».